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為貫徹落實國務院“穩(wěn)經(jīng)濟33項措施”、江蘇省“蘇政40條”“蘇政辦22條”和江蘇省市場監(jiān)管局助企紓困穩(wěn)企強鏈12條措施要求，支持促進江蘇市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省市場監(jiān)管部門細化落實各項穩(wěn)企惠企措施，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，為企業(yè)解難題、助發(fā)展，以務實舉措穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體。

據(jù)江蘇省市場監(jiān)管局相關負責人介紹，今年1—5月，共減免部分行業(yè)企業(yè)檢驗檢測費449萬元、小微企業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊費2224萬元；辦理輕微違法免罰輕罰案件7175件，為企業(yè)減免罰款金額5.78億元；采取“線上辦”“郵寄辦”等方式，幫助2.9萬戶市場主體快速修復信用；精準幫扶企業(yè)2520家次，幫助企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押融資72.27億元。

　　解決技術難題 節(jié)約6億費用

3月25日，江蘇省特檢院啟動中國石化揚子石油化工有限公司大修工作。大修中，省特檢院承擔揚子石化芳烴廠、烯烴廠1993臺壓力容器、593公里壓力管道的定期檢驗工作。檢驗人員在對4臺鉑重整反應器進行材質(zhì)檢驗時，發(fā)現(xiàn)設備材料組織明顯老化并存在多處裂紋；檢出4臺吸附塔多處重大埋藏缺陷，其中最長裂紋長達149.6mm。這是該公司成立以來發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)最嚴重、處理難度最大的缺陷。如按照常規(guī)缺陷處理方式，整體更換不僅價格昂貴，而且購置新設備需要重整裝置停產(chǎn)數(shù)月，將給企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟損失。

面對棘手難題，江蘇省特檢院連夜組織專家“會診”，分析缺陷產(chǎn)生原因，趕赴現(xiàn)場深入勘察，采用多種方法確認缺陷性質(zhì)，反復探討論證解決技術方案。根據(jù)技術組計算分析、壽命預測和專家論證意見，在一定條件下，鉑重整反應器尚可安全服役1個檢驗周期。同時，技術組充分考量吸附塔中心管結(jié)構特征、材料特性、缺陷位置等因素，確定修復技術方案，成功解決了吸附塔修復技術難題。這兩項重大安全隱患的順利解決，確保設備運行安全可靠，更為揚子石化節(jié)約直接費用6億元。揚子石化公司黨委書記、董事長顧越峰表示：“省特檢院不僅高質(zhì)量、高效率完成了檢驗工作，而且為企業(yè)解決了多項技術難題，為設備的安全運行提供了強有力技術支撐�！�

今年以來，江蘇省特檢院以高標準、高質(zhì)量、高效率積極服務骨干企業(yè)和重點項目建設。截至5月底，省特檢院完成62.94萬臺（套）特種設備（不含氣瓶）、壓力管道9247.5千米的檢驗檢測工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

及時修復信用 助力正常申報

3月份，鎮(zhèn)江某熱電有限公司負責人蔣先生向丹徒區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局申報工業(yè)企業(yè)技術改造項目扶持資金時，被告知公司曾被行政處罰、有不良信用記錄，不符合申報要求。“當時的心情如同坐過山車一樣。”蔣先生說，“被行政處罰后我們積極配合，主動提供資料證據(jù)，且違規(guī)行為并非主觀故意，當時以為繳納完罰沒款就沒事了，誰料留下‘信用污點’，導致此次申報受到影響�！�

本以為資金補助徹底泡湯，但鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局的解答重新燃起蔣先生的希望。根據(jù)市場監(jiān)管總局關于信用修復的文件精神和《江蘇省市場監(jiān)管局關于應對疫情進一步助企紓困穩(wěn)企強鏈的若干措施》相關要求，該公司屬于較低數(shù)額罰款處罰，可實行“包容期”信用監(jiān)管，縮短行政處罰信息公示期限。蔣先生當天就提交了申請，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局迅速幫助企業(yè)完成信用修復，企業(yè)隨即順利拿到資金補助，有效解決了生產(chǎn)經(jīng)營難題。

“完成信用修復后，我們的資金補助馬上就申領到了，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局急企業(yè)之所急，下了一場‘及時雨’，真的非常感謝！”蔣先生對市場監(jiān)管部門給予企業(yè)的幫助表示感謝。

今年以來，江蘇省市場監(jiān)管部門全面落實符合條件的信用修復申請“立即辦理”、受疫情影響的失聯(lián)企業(yè)“暫緩列異”、行政處罰決定書和信用修復告知書“同步送達”等重點措施，以有溫度的信用關愛助力企業(yè)復工復產(chǎn)。截至目前，江蘇省共移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)2.8萬戶；移出嚴重違法失信名單395件，惠及企業(yè)354戶；完成行政處罰信息修復457件，惠及企業(yè)419戶。

早期介入指導 實現(xiàn)順利投產(chǎn)

3月10日，中天鋼鐵集團有限公司到江蘇省市場監(jiān)管局咨詢許可證變更相關事宜。該公司在南通市海門區(qū)開展中天綠色精品鋼項目建設（該項目為2021年省重大項目），計劃6月份首條生產(chǎn)線投產(chǎn)運營，希望在此之前完成工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證許可范圍變更。

了解企業(yè)情況后，省局行政審批處成立2名工作人員和2名技術專家組成的幫扶小組，實施“早期介入+個性化幫扶”，提前介入掌握企業(yè)辦證需求，指導企業(yè)完善產(chǎn)能置換產(chǎn)業(yè)政策證明材料，結(jié)合企業(yè)分期投產(chǎn)計劃提出分期辦證建議。同時，為方便企業(yè)統(tǒng)一管理、形成品牌效應，中天鋼鐵集團希望常州、南通2個片區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品保留同一產(chǎn)品標識。針對企業(yè)個性化需求，幫扶小組指導企業(yè)母公司和子公司申請一張許可證、產(chǎn)品使用同一許可證號，并從標準化、檢驗檢測、質(zhì)量提升等多方面為企業(yè)提供改進建議。

通過“早期介入+個性化幫扶”，企業(yè)申報材料準備較為完備，具備接受實地核查的條件。5月17日，企業(yè)提交辦證申請，5月31日領到新的許可證，按計劃順利投產(chǎn)運營。企業(yè)負責人專程到江蘇省市場監(jiān)管局，對省局靠前服務、為企業(yè)解決實際困難表示感謝：“江蘇省市場監(jiān)管局主動為企業(yè)紓困解難，深受感動和鼓舞，我們企業(yè)將持續(xù)提高技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出企業(yè)應有的貢獻�！�

今年以來，江蘇省市場監(jiān)管局緊盯企業(yè)“急難愁盼”，出臺推動行政審批提質(zhì)提速多項舉措，已累計實施行政審批評審早期介入69家、技術專家會審2家、遠程評審48家、免評審換證9家、延期換證92家、個性化幫扶4家,用實際行動穩(wěn)企強鏈保市場主體。

　　實地走訪企業(yè) 快速授權專利

3月份，南京市知識產(chǎn)權保護中心預審業(yè)務平臺收到南京偉測半導體科技有限公司提交的5件專利申請預審材料。該企業(yè)主要從事半導體晶圓測試，希望能縮短專利申請周期，在大量投產(chǎn)前盡快獲得專利申請授權，確保生產(chǎn)線穩(wěn)定。

因一次性提交數(shù)量較多，在與企業(yè)充分溝通后，南京市知識產(chǎn)權保護中心決定由專業(yè)預審員實地走訪，進行重點幫扶。一方面，對企業(yè)概況、主營業(yè)務及當前科研項目進展進行詳細了解，并由5名預審員當場對企業(yè)提交的5件專利申請進行預審審查，就技術細節(jié)和應用場景等審查過程中遇到的實際問題與技術人員進行現(xiàn)場溝通，指導企業(yè)和代理機構對專利文本進行修改。同時，走進企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)車間，以更直觀的方式了解技術方案實現(xiàn)過程。通過這種方式大大提高了預審效率，5件專利在3天內(nèi)全部完成預審，目前該企業(yè)專利已經(jīng)取得授權，平均授權周期2個月。企業(yè)負責人直言：“保護中心的預審服務幫助我們贏得了專利授權與投入生產(chǎn)的時間，解決了企業(yè)的后顧之憂。”

今年以來，南京市知識產(chǎn)權保護中心積極開展助企紓困活動，通過實地走訪、重點幫扶等方式，不斷提高預審服務效率，目前已實地走訪各類市場主體20多家。

　　保留許可證號 減少企業(yè)損失

5月6日上午，徐州市市場監(jiān)管局駐市政務服務中心窗口工作人員接到江蘇華中化肥有限公司來電，稱因疫情影響未能按期提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)申請，企業(yè)許可將于5月8日到期，如果申請重新發(fā)證，原許可證書編號將會作廢，企業(yè)前期印制的價值200多萬元的包裝材料將無法繼續(xù)使用，這將會給企業(yè)造成較大損失。因此，企業(yè)希望能夠重新取證，但保留原證書編號。

了解到企業(yè)需求后，徐州市市場監(jiān)管局明確專人指導幫辦，指導企業(yè)網(wǎng)上提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)延續(xù)換證，并對相關材料進行審核。在省局的大力支持下，5月7日，在企業(yè)原許可證書有效期屆滿前1天，按照延續(xù)的流程，保留原許可證書編號，為企業(yè)審批辦理了新的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。該企業(yè)負責人表示：“我們切實感受到了市場監(jiān)管部門對企業(yè)的親情服務，真正解決了企業(yè)的燃眉之急，也提振了我們發(fā)展的信心�！�

疫情期間，徐州市市場監(jiān)管局優(yōu)化行政許可審批服務，實施遠程智慧核查、容缺受理、食品相關產(chǎn)品告知承諾制、允許疫情期間延期申請等一系列措施，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，提振信心。

來源網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202206/t20220624_348133.html