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今年以來，江蘇省市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實市場監(jiān)管總局“百家電商平臺點亮”行動工作部署，精心組織8家電商平臺企業(yè)參與專項行動，堅持聚焦平臺服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則，推進“五個到位”，不斷彰顯“點亮”行動特色，大力提升平臺合規(guī)治理水平。針對平臺企業(yè)服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則共組織專項監(jiān)測8993條次，督促公示168份，指導(dǎo)補充108份，專題點評問題條款105條，整改問題條款105條，制訂示范合同文本6份。

推進服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則“亮”到位。江蘇省市場監(jiān)管部門利用專題培訓(xùn)、座談會等多種形式，向轄區(qū)平臺企業(yè)廣泛宣傳電子商務(wù)法、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《電子商務(wù)平臺管理規(guī)范》（江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)）等，督促平臺企業(yè)切實履行主體責(zé)任，對是否全面持續(xù)落實“亮規(guī)則與協(xié)議”開展全面自查，并形成自查報告。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改到位。各地市場監(jiān)管部門通過線上監(jiān)測和線下核查相結(jié)合方式，加強跟蹤督辦，確保“點亮”行動落到實處。共組織平臺企業(yè)服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則公示專項監(jiān)測8993條次，督促公示168份。蘇州市局制定《“首頁顯著位置”工作指南》《行政許可信息公示工作指南》，梳理出平臺企業(yè)在點亮行動中容易出現(xiàn)的問題清單，提升“點亮”行動實效。

推進服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則“補”到位。針對多數(shù)中小平臺企業(yè)相關(guān)服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則缺失的問題，江蘇各地市場監(jiān)管部門圍繞主體準(zhǔn)入管理、商品準(zhǔn)入管理、規(guī)則管理、信息管理、信用管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、消費者權(quán)益保護、安全管理等方面，根據(jù)平臺企業(yè)的行業(yè)屬性和經(jīng)營規(guī)模，精準(zhǔn)施策、量體裁衣，指導(dǎo)平臺企業(yè)突出重點，補充完善商戶入駐協(xié)議、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等方面服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則。共指導(dǎo)8家平臺企業(yè)補充完善服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則108份，幫助企業(yè)切實建立起完整的制度管理體系。徐州市局指導(dǎo)“徐工螳螂網(wǎng)”平臺新建立15份規(guī)則，南京市局指導(dǎo)轄區(qū)4家平臺企業(yè)全部補充了《知識產(chǎn)權(quán)保護及侵權(quán)投訴處理規(guī)則》等8份規(guī)則。

推進服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則“評”到位。江蘇省市場監(jiān)管局組織業(yè)務(wù)骨干及律師團隊成立電商平臺企業(yè)規(guī)則與協(xié)議研討專班，按照把握經(jīng)營模式、審核全面規(guī)范、評審客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目傮w要求，對8家平臺企業(yè)的服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則進行逐條分析、評估和研判，形成點評意見。共制作問題清單105條，主要涉及免除自身法定責(zé)任、砍單、物流時限不合理、過度收集個人信息等方面問題，均第一時間反饋屬地市場監(jiān)管部門和平臺企業(yè)，督促指導(dǎo)整改。

推進服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則“改”到位。針對審查點評的問題清單，江蘇省各地市場監(jiān)管部門督促企業(yè)立即整改，通過企業(yè)自查整改、屬地審核復(fù)查、異地交叉互查、線上監(jiān)測跟蹤等方式，形成平臺企業(yè)服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則整改工作閉環(huán)，著力防止清單整改有遺漏、整改完善不徹底、風(fēng)險防范不到位等問題。在整改中，各地突出發(fā)揮屬地市場監(jiān)管部門行政指導(dǎo)作用，針對難點問題，采取線上輔導(dǎo)與線下指導(dǎo)相結(jié)合方式，加大幫扶力度，確保8家平臺企業(yè)服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則全部過關(guān)。目前，105條問題均整改到位。

推進服務(wù)協(xié)議示范文本“訂”到位。鑒于多數(shù)電商平臺企業(yè)規(guī)模較小、合規(guī)管理能力較弱、服務(wù)協(xié)議共性問題多的實際，江蘇省市場監(jiān)管局將全省50家電商平臺細分為商品銷售（B2C）、工業(yè)產(chǎn)品銷售（B2B）、生產(chǎn)性服務(wù)、餐飲服務(wù)、團購服務(wù)以及其他生活服務(wù)6個類別。根據(jù)每個類別的行業(yè)屬性、經(jīng)營特點、重要法律風(fēng)險點，該局組織力量攻關(guān)，分類制訂平臺企業(yè)服務(wù)協(xié)議示范文本。平臺企業(yè)均可以根據(jù)自身類別直接使用示范文本，既規(guī)范經(jīng)營，又防范風(fēng)險，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

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