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“現(xiàn)在個體工商戶跨城區(qū)遷移可以直接辦理變更，不用先注銷再設立，還可以保留原字號，真是省時、省力、貼心�！�11月17日，西安市民馬娟絨高興地說。

日前，在西安曲江新區(qū)經(jīng)營汽車維修服務中心的馬娟絨因經(jīng)營地址變更，想要將營業(yè)執(zhí)照地址遷入西安市雁塔區(qū)。根據(jù)今年3月頒布的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》中關于市場主體跨登記機關變更的政策，西安市市場監(jiān)管局曲江新區(qū)分局聯(lián)合西安市雁塔區(qū)行政審批服務局，幫助其完成了遷移事項的辦理，馬娟絨順利領取了新的營業(yè)執(zhí)照。

今年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，主動問需、精準施策，堅持綜合施策，強化需求導向，深化改革激發(fā)市場活力，為各類市場主體紓困解難，推動市場主體實現(xiàn)高質量發(fā)展。

“培育+扶持”

向市場主體傳遞政策溫度

省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，從優(yōu)化市場準入準營環(huán)境、加大服務扶持力度等5個方面，提出26條具體舉措，助力全省市場主體發(fā)展，特別是支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，全省新興產(chǎn)業(yè)領域市場主體呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。

前三季度，全省新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、新能源領域新登記企業(yè)增長較快，其中芯片、增材制造、人工智能領域新登記企業(yè)數(shù)量快速增長，較上年同期分別增長127.70%、61.35%、40.17%。

“今年以來，我們高度重視數(shù)字經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)市場主體的培育工作，在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，注重引進、培育、孵化電子商務、信息傳輸和技術服務、人工智能、電子元件、無人機配套等新興產(chǎn)業(yè)市場主體，壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)換道超車�！睗h中市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科工作人員伍文華說。

為助力市場主體發(fā)展，漢中市先后啟動“工業(yè)倍增計劃”“服務業(yè)倍增計劃”，持續(xù)在全市廣泛開展“穩(wěn)商助企”等親商助商活動，幫助企業(yè)解難題、謀發(fā)展。同時，漢中市重視市場主體培育和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，在不斷推動現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設中，突出拓展城市承載、農(nóng)村吸納、數(shù)字經(jīng)濟孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集、服務業(yè)容納市場主體的能力，持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情，全市市場主體呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。今年前10月，漢中市新登記市場主體83506戶，同比增長77.28%。

為培育和壯大市場主體，省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，進一步落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ魅蝿�，研究出臺《陜西省市場監(jiān)督管理局關于培育壯大市場主體激發(fā)市場活力的若干措施》，從優(yōu)化市場準入準營環(huán)境、加大服務扶持力度、維護市場公平競爭、提升市場監(jiān)管效能、保障各類措施落實5個方面，提出26條具體舉措，助力全省市場主體發(fā)展，特別是支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，全省新興產(chǎn)業(yè)領域市場主體呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。

前三季度，全省新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、新能源領域新登記企業(yè)增長較快，其中芯片、增材制造、人工智能領域新登記企業(yè)數(shù)量快速增長，較上年同期分別增長127.70%、61.35%、40.17%。

為降低市場主體制度性負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省市場監(jiān)管局日前印發(fā)相關通知，以清單形式明確不予行政處罰和減輕行政處罰的市場監(jiān)管領域部分違法行為，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，向市場主體傳遞政策“溫度”。

便民利企

讓市場主體擁有更多獲得感

我省圍繞扶持市場主體、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)深化“放管服”改革和商事登記制度改革，不斷提升登記注冊便利化；落實企業(yè)歇業(yè)制度，為短期內遇到經(jīng)營困難的企業(yè)提供“緩沖帶”，有效降低企業(yè)從歇業(yè)到恢復經(jīng)營期間的維持成本；組織全省登記注冊業(yè)務培訓班，提高基層登記窗口工作人員業(yè)務能力。

“我因故在外省回不去，但還是很快領到了西安市長安區(qū)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，真是太方便了�！�11月7日，市民夏陽在拿到公司營業(yè)執(zhí)照后，為長安區(qū)政務服務中心的服務點贊。

夏陽在長安區(qū)經(jīng)營著一家藝術文化傳播有限公司，前不久她在網(wǎng)上申請了公司地址變更登記業(yè)務。但由于疫情原因，她不方便從山西返回長安區(qū)辦理業(yè)務。在得知長安區(qū)政務服務中心開通了“跨省通辦”服務時，夏陽便委托山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣行政審批服務管理局辦理“跨省通辦”事宜。長安區(qū)政務服務中心在收到鄉(xiāng)寧縣行政審批服務管理局“跨省通辦”函件后，迅速啟動“跨省通辦”服務，與對方溝通辦理流程、核對相關信息和資料，很快為夏陽辦結了公司地址變更登記業(yè)務并免費為其郵寄了新的營業(yè)執(zhí)照。

今年以來，我省圍繞扶持市場主體、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，立足監(jiān)管職能職責，持續(xù)深化“放管服”改革和商事登記制度改革，認真貫徹落實市場主體登記管理條例相關規(guī)定，不斷提升登記注冊便利化，升級改造登記注冊系統(tǒng)；落實企業(yè)歇業(yè)制度，為短期內遇到經(jīng)營困難的企業(yè)提供“緩沖帶”，有效降低企業(yè)從歇業(yè)到恢復經(jīng)營期間的維持成本；組織全省登記注冊業(yè)務培訓班，通過對市場主體登記管理條例的解讀和登記業(yè)務講座、系統(tǒng)演示、互動交流等，提高基層登記窗口工作人員業(yè)務能力，進一步推動各項改革任務和重點工作的完成。在陜西自貿試驗區(qū)開展名稱資源釋放工作，提高市場主體名稱自主申報通過率，增強市場主體對改革政策的滿意度和獲得感。

一項項市場監(jiān)管領域改革舉措的跟進，助力市場主體進一步恢復元氣，增強了經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。

靠前服務

激發(fā)市場主體發(fā)展活力

我省對標國際一流營商環(huán)境，持續(xù)加大改革力度，推進企業(yè)開辦標準化規(guī)范化，深入推進“證照分離”改革全覆蓋和行政審批效能改革，營造更加便利的市場準入環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力。

省市場監(jiān)管系統(tǒng)深入開展2022年全省涉企違規(guī)收費專項整治行動，積極推動各項國家降費政策落地落實，嚴厲查處各類違規(guī)收費行為。

“市場監(jiān)管局的干部不僅為我們上門免費檢測計量器具，宣講安全生產(chǎn)知識，還就經(jīng)營中遇到的問題幫我們出主意、想辦法。雖然有疫情帶來的不利影響，但今年公司的業(yè)績還不錯�！�11月16日，陜西米豆兒電子商務有限公司辦公室主任張平說。

為更好滿足轄區(qū)電子商務企業(yè)對計量、檢驗檢測等服務的需求，武功縣市場監(jiān)管局在武功縣電子商務產(chǎn)業(yè)園成立了網(wǎng)絡交易監(jiān)管與服務“一站式”服務工作站，并組建了信用監(jiān)管、計量檢測、知識產(chǎn)權、廣告、食品檢測等10個服務小分隊，對45戶規(guī)上企業(yè)開展問診幫扶走訪工作。同時，該局還通過召開座談會、蹲點調研、問卷調查等形式，當面聽意見、問需求、找路徑、想辦法，主動服務企業(yè)。

“我們將大走訪中收集的問題清單梳理成企業(yè)市場監(jiān)管紓困服務臺賬，匯總歸類收集企業(yè)問題清單21條，根據(jù)清單進行領導包抓，目前已化解企業(yè)合理訴求11條，正在推進化解7條，這個做法得到電商企業(yè)的充分認可。”武功縣市場監(jiān)管局局長王文博說。

今年以來，我省對標國際一流營商環(huán)境，持續(xù)加大改革力度，以深入貫徹加快建設全國統(tǒng)一大市場相關意見為契機，持續(xù)推進企業(yè)開辦標準化規(guī)范化，深入推進“證照分離”改革全覆蓋和行政審批效能改革，營造更加便利的市場準入環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力。

公平有序的市場競爭環(huán)境是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要保障。為營造公平競爭市場秩序，我省市場監(jiān)管系統(tǒng)深入開展了2022年全省涉企違規(guī)收費專項整治行動，積極推動各項國家降費政策落地落實，嚴厲查處各類違規(guī)收費行為。截至目前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)在行業(yè)協(xié)會商會、中介機構、重要公用企業(yè)及交通物流領域中，檢查涉企收費單位3284家，督促相關收費主體退費484.35萬元；持續(xù)深化轉供電環(huán)節(jié)電價治理，向1.26萬戶中小微企業(yè)及個體工商戶退還多收電價款2609.77萬元。