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2022年以來，江西省全面落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，積極完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的食品安全治理體制,持續(xù)深化改革，加強食品安全工作，食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平有效提升，人民群眾安全感、滿意度明顯增強。全省食品安全形勢穩(wěn)中向好,未發(fā)生重大及以上食品安全事故和因食品安全引發(fā)的群體事件。

建立完善地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機制，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”要求的重要制度成果。食品安全“兩個責(zé)任”工作機制推行以來，江西省聚焦“作示范、勇爭先”，堅持高點謀劃、高位推動、高效落實，加快建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機制，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實，扎實推進(jìn)摸底調(diào)查、分級調(diào)整和落實包保工作，堅決守牢食品安全防線。

統(tǒng)籌謀劃 高站位促落實

根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》和市場監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》文件精神，以及去年12月全國食品安全辦主任視頻會議要求，江西省立即召開省食品安全委員會全體會議，部署“兩個責(zé)任”落實落細(xì)工作，確保分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效。之后，又召開“兩個責(zé)任”推進(jìn)會，對各市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及食品安全辦主任就落實“兩個責(zé)任”進(jìn)行再動員再部署。

江西省深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“食品安全首先是‘產(chǎn)’出來的，也是‘管’出來的”重要指示精神，立足本省實際，將包保工作細(xì)化措施、企業(yè)主體責(zé)任細(xì)化措施融為一體，研究制定食品安全“兩個責(zé)任”落實落細(xì)實施方案。全省大部分市、縣、鄉(xiāng)第一時間成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，南昌市、萍鄉(xiāng)市等地市委書記帶頭包保食品企業(yè)；各級食品安全辦主任“既掛帥又出征”，親自指揮調(diào)度，專題抓好落實，形成“一把手”抓落實的履責(zé)氛圍。

部署實施 高標(biāo)準(zhǔn)抓成效

抓好食品安全工作，責(zé)任重大，使命光榮。江西省按照國務(wù)院食品安全委員會的決策部署和市場監(jiān)管總局的工作要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦“產(chǎn)”“管”短板，對癥開方、精準(zhǔn)施策，扎實推動食品安全“兩個責(zé)任”落地見效。

一是把底數(shù)摸清楚。依托江西省食品安全溯源平臺（“贛溯源”平臺），構(gòu)建“包保責(zé)任管理”應(yīng)用模塊，統(tǒng)一下發(fā)操作指引，幫助基層快速準(zhǔn)確建立包保主體分級臺賬，加快摸清主體底數(shù)、包保干部底數(shù)和歸集包保責(zé)任清單，引導(dǎo)各地正確操作、少走彎路。將全省53.1萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體按照經(jīng)營規(guī)模、業(yè)態(tài)類型、員工人數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，劃分為A、B、C、D四級。

二是把制度建起來。將四級食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體逐一包保給地方各級干部，其中市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級主體，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級主體，鄉(xiāng)級干部包保C級主體，村級干部包保D級主體，一一對應(yīng)，確保每一戶市場主體都有干部包保。目前，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)都帶頭包保了企業(yè)，全省6.8萬余名干部主動承擔(dān)了包保任務(wù)。全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全總監(jiān)設(shè)置率達(dá)100%。

三是把責(zé)任清單化。積極推進(jìn)全省各地落實包保責(zé)任清單制，明確干部的包保任務(wù)，要求每個包保干部每季度至少到包保企業(yè)開展1次督導(dǎo)，包保干部去企業(yè)看什么、督什么一一列明、一目了然。同時明確企業(yè)的主體責(zé)任，要求企業(yè)必須配備食品安全總監(jiān)或食品安全員，必須建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，重點解決企業(yè)內(nèi)部食品安全“誰來抓、怎么抓”的問題。

創(chuàng)新驅(qū)動 高質(zhì)量展擔(dān)當(dāng)

實踐中，江西省積極探索、勇于實踐，堅持示范引領(lǐng)，創(chuàng)新工作機制，壓緊壓實各級責(zé)任，高質(zhì)量推動食品安全“兩個責(zé)任”落實。

創(chuàng)新食品安全責(zé)任到人機制，在全國率先研究出臺對食品安全總監(jiān)、食品安全員實行記分管理的制度性規(guī)定，對企業(yè)的食品安全總監(jiān)、直接負(fù)責(zé)的食品安全員等食品安全管理人員的違法行為實行累積記分，進(jìn)一步增強食品安全管理人員遵紀(jì)守法意識。

創(chuàng)新食品安全風(fēng)險防控工作方式方法，制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)《食品安全風(fēng)險防控指數(shù)》，建立實施風(fēng)險防控指數(shù)評價體系，首次以數(shù)據(jù)量化的方式對屬地政府食品安全治理水平進(jìn)行綜合性、科學(xué)化評價，將食品安全總監(jiān)和食品安全員設(shè)置率、考核總體合格率、包保覆蓋率、每季度督導(dǎo)率等“兩個責(zé)任”落實的指標(biāo)納入風(fēng)險防控指數(shù)，進(jìn)一步嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。

創(chuàng)新建立食品抽檢數(shù)據(jù)診療機制，依托“贛溯源”平臺第一時間將發(fā)現(xiàn)的不合格食品抽檢數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送至包保干部和企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員，幫助企業(yè)查清問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管效率，防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性重大食品安全風(fēng)險。

在未來的工作中，江西省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的重要要求和黨的二十大報告關(guān)于強化食品安全監(jiān)管的重要論述，以“時時放心不下”的責(zé)任感，不斷完善管理機制，推進(jìn)重點工作，提升監(jiān)管效能，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

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