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廣東省培育扶持個體工商戶若干措施新聞發(fā)布會現(xiàn)場

廣東嘉元科技股份有限公司的質(zhì)量管理模式在廣東省推廣

獲得第七屆廣東省政府質(zhì)量獎企業(yè)華昌集團的車間生產(chǎn)線

嶺南春來早，奮進啟新程。1月28日，兔年首個工作日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州舉行。作為“新春第一會”，南粵大地的關(guān)注焦點集中在高質(zhì)量發(fā)展上。

“改革開放是廣東最鮮明特征，高質(zhì)量發(fā)展是廣東最光明前途�！睆V東省委書記黃坤明提出，在危與機、穩(wěn)與進、攻與守的縱橫捭闔中，全省上下形成了強烈共識，廣東經(jīng)濟的“危”源自高質(zhì)量發(fā)展不足，“機”要靠高質(zhì)量發(fā)展才能緊緊抓住。貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路。

“堅持制造業(yè)當家”“深化放管服改革”“開創(chuàng)對外開放新格局”……廣東省高質(zhì)量大會擘畫了新一年推動高質(zhì)量發(fā)展的藍圖。記者注意到，在大會提出的一系列目標愿景中，市場監(jiān)管部門在推進高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，責(zé)任重大，大有可為。

穩(wěn)步建設(shè)質(zhì)量強省

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，是此次廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會探討的主題之一，也是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

2023年廣東省政府工作報告提出，要以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，加快建設(shè)制造強省、質(zhì)量強省。這一發(fā)展戰(zhàn)略指向明確，為廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。

支撐廣東省“制造業(yè)當家”的信心和底氣，來自多年來在質(zhì)量強省建設(shè)方面的探索與努力。追求質(zhì)量、打造品牌，一直以來都是廣東制造業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開放之初，這里以珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電等“廣貨”品牌享譽全球。如今，質(zhì)量強省建設(shè)在廣東持續(xù)深入開展，“質(zhì)量第一”理念成為價值遵循。

質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，也是經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，只有每件產(chǎn)品都有質(zhì)量、每家企業(yè)都以質(zhì)量為生命，高質(zhì)量發(fā)展之路方能行得穩(wěn)、走得順。

在湖南長沙，每天在城市穿梭的國內(nèi)首條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的磁懸浮列車所用的“導(dǎo)電軌”的供應(yīng)商，是一家來自廣東佛山的企業(yè)——華昌集團。

作為佛山唯一一家摘得第七屆廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，華昌集團總經(jīng)理潘樹華深有感觸地說：“質(zhì)量是企業(yè)的生命。在規(guī)�；�發(fā)展的同時，我們一直保持著沒有出現(xiàn)過大型質(zhì)量事故的紀錄�！�

在廣東，像華昌集團一樣的質(zhì)量標桿越來越多。全省不斷完善省政府質(zhì)量獎評選機制，推動在更多領(lǐng)域樹立質(zhì)量標桿，大力推廣應(yīng)用中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎獲獎組織的先進質(zhì)量管理經(jīng)驗和管理方法，實現(xiàn)將先進質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

截至目前，廣東省共有3家組織獲中國質(zhì)量獎，15家組織和1名個人獲中國質(zhì)量獎提名獎。2022年完成第七屆廣東省政府質(zhì)量獎評選，累計62家組織獲得省政府質(zhì)量獎，36家組織和1名個人獲得省政府質(zhì)量獎提名獎。

　　持續(xù)推進質(zhì)量提升

制造業(yè)是廣東的立省之本，素有“世界工廠”之稱。多年來，廣東省市場監(jiān)管局認真貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量提升工作的決策部署，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、大力開展質(zhì)量提升行動，推動質(zhì)量工作更好支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在國家對省級政府質(zhì)量工作考核中連續(xù)七次獲得最高等級A級，廣州、深圳、東莞質(zhì)量工作先后于2018年、2019年、2021年獲得國務(wù)院督查激勵。

全省產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力穩(wěn)步提升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率由2016年的92.49%提高到2021年的94.85%，消費品質(zhì)量合格率由2016年的87.01%提高到2021年的93.38%，均處于歷史最高水平。

在市場監(jiān)管部門推動下，廣東省部署推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)質(zhì)量強業(yè)活動，圍繞超過100個重點產(chǎn)業(yè)或重點領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動，為超過1萬家企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)。

在重點行業(yè)領(lǐng)域，廣東省聚焦智能手機、智能家居設(shè)備、工業(yè)機器人、新能源汽車等四大領(lǐng)域，兼顧其他高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入領(lǐng)域，開展質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類試點工作，為推動競爭型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考；選定超高清視頻顯示、氫能供應(yīng)鏈管理、智能家電產(chǎn)業(yè)集群開展質(zhì)量提升專項行動。

市場監(jiān)管部門在全省遴選100個行業(yè)或者產(chǎn)品開展質(zhì)量強業(yè)活動。創(chuàng)新開展“問診治病”質(zhì)量幫扶工作，助推中小微企業(yè)解決質(zhì)量技術(shù)短板。全省累計比對產(chǎn)品860批次，開展共性問題質(zhì)量攻關(guān)282項，制修訂各類標準156項。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量需求，市場監(jiān)管部門在全省范圍內(nèi)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”集成服務(wù)，建成線上服務(wù)平臺和線下質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點共108個，覆蓋34個行業(yè)的質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)域，同時制定《質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工作指引》等地方標準，有效規(guī)范質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”建設(shè)、運營與評估。

截至2022年12月底，全省108個質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺站點累計為34個重點產(chǎn)業(yè)4.43萬家市場主體提供服務(wù)近6.69萬次，為企業(yè)節(jié)約費用約1.63億元，帶動就業(yè)人數(shù)5.12萬人，幫助企業(yè)解決質(zhì)量難題7265個。

2023年，廣東省市場監(jiān)管局將會同省有關(guān)部門，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，大力開展“競標爭先”活動，制訂推動制造業(yè)質(zhì)量變革創(chuàng)新意見，以標準化推動廣東省產(chǎn)業(yè)化、國際化上新水平。

廣東省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，全省將突出圍繞以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當家，加強質(zhì)量創(chuàng)新政策引導(dǎo)，大力實施“質(zhì)量強市、強業(yè)、強企、強基”四大工程，以質(zhì)量政策系統(tǒng)化、區(qū)域質(zhì)量協(xié)同化、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌化、質(zhì)量服務(wù)集成化，助力廣東經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

全力優(yōu)化營商環(huán)境

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)。黨的二十大報告強調(diào)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

從2022年末開始，一架架載著粵企招商人員的航班包機，從廣州白云機場的跑道上騰空而起，紛紛飛赴境外參加國際會展、商業(yè)洽談，與外商面對面談生意、搶訂單、拓市場。

企業(yè)組團“出�！钡臒崆榱钊诵老�，背后是營商環(huán)境“良港”的有力支撐。近年來，廣東省積極落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上，持續(xù)深化“放管服”改革，努力創(chuàng)建一流營商環(huán)境，依舊是參會各方特別是各類市場主體討論的熱點。

會上，廣東省政府負責(zé)同志表示，要全力支持服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”，對各類市場主體一視同仁，加快優(yōu)化營商環(huán)境。與會多位企業(yè)代表在發(fā)言中表示，對廣東高質(zhì)量發(fā)展充滿信心，將繼續(xù)投資廣東、扎根廣東。

“廣東不僅是中國經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊，更是世界經(jīng)濟的發(fā)動機。廣東有著中國最好的營商環(huán)境，我已經(jīng)視‘他鄉(xiāng)’為故鄉(xiāng)！”東華能源有限公司董事長王銘祥在大會上的一席話，贏得了眾多企業(yè)家的共鳴。

政府部門的決心，企業(yè)家們的信心，為市場主體釋放了積極信號。2月2日，廣東省民營企業(yè)家共同推動高質(zhì)量發(fā)展誓師大會在廣州市舉行，向社會各界傳遞出新一年邁上新征程的豪情。會上，廣東省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人向線上線下超過2.5萬企業(yè)家介紹了市場監(jiān)管服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

廣東省市場主體數(shù)量居全國第一。截至2022年底，全省實有民營企業(yè)（含個體工商戶）1571萬戶，較2021年末增長7.0%，為廣東經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)夯實了微觀基礎(chǔ)。

近年來，廣東省市場監(jiān)管局圍繞深化“放管服”改革持續(xù)發(fā)力，著力為廣大民營企業(yè)營造公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。市場監(jiān)管部門突出改革賦能，以商事制度改革為帶動，深入推進商事登記確認制改革，帶動許可審批制度全面改革，市場準入制度性成本大幅下降，全省實現(xiàn)企業(yè)開辦5個環(huán)節(jié)一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)，營商環(huán)境步入全國先進行列。

近年來，廣東省市場監(jiān)管局全力落實省內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟政策及接續(xù)政策的各項牽頭任務(wù)，出臺精準幫扶市場主體“16條”，推動市場主體穩(wěn)定存量、擴大增量、提升質(zhì)量。

該局通過強化監(jiān)管護航民營經(jīng)濟發(fā)展，建立健全以信用為核心的新型監(jiān)管機制，探索實施包容審慎監(jiān)管，做到既無事不擾、又無處不在。在市場監(jiān)管部門全力培育和護航下，廣東省民營企業(yè)近年來較好應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，實現(xiàn)了企穩(wěn)回升、逆勢增長。

不斷激發(fā)市場活力

當前，我國市場主體數(shù)量增長至1.69億戶，企業(yè)和個體工商戶分別歷史性地躍上5000萬戶和1億戶的大臺階，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本盤提供了有力支撐。其中，個體工商戶作為國民經(jīng)濟的“毛細血管”，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日趨重要。

廣東省是個體工商戶大省，2022年全省新登記個體工商戶達到146.95萬戶。遍布南粵大地、覆蓋各行各業(yè)的個體工商戶，不僅為市場繁榮、百姓民生提供著支持，也對全省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵促進作用。

新年伊始，市場監(jiān)管部門牽住“牛鼻子”，把服務(wù)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展作為重要任務(wù)。在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會舉行次日，廣東省市場監(jiān)管局即舉行新聞發(fā)布會，全面介紹了廣東省政府辦公廳近日印發(fā)的《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》（以下簡稱《若干措施》）出臺背景、主要內(nèi)容和創(chuàng)新思路。

會上提出，個體工商戶作為廣東省重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也是參與推動廣東現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。個體工商戶的健康發(fā)展是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在。支持個體工商戶發(fā)展就是支持實體經(jīng)濟發(fā)展，就是為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

據(jù)介紹，《若干措施》從6個方面提出了31條具體的舉措，著力降成本、穩(wěn)經(jīng)營、減負擔、優(yōu)環(huán)境、拓空間、促發(fā)展，打造個體工商戶全生命周期服務(wù)鏈條，全力推動個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

例如，在優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境方面，《若干措施》明確支持個體工商戶直接變更經(jīng)營者，落實港澳臺居民申辦個體工商戶的政策，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管，為個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營提供更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

在拓展個體工商戶發(fā)展空間方面，《若干措施》豐富對個體工商戶的服務(wù)種類，從持續(xù)加大個轉(zhuǎn)企支持力度，支持發(fā)展線上商業(yè)模式，提升個體工商戶質(zhì)量管理水平，提高知識產(chǎn)權(quán)能力，加強標準化服務(wù)等方面，促進個體工商戶提質(zhì)增效。

在加大對個體工商戶的服務(wù)供給方面，《若干措施》通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)、提供公益性的法律服務(wù)。加強個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析，構(gòu)建公共服務(wù)平臺體系等措施，為個體工商戶發(fā)展壯大提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動個體工商戶長遠發(fā)展。

此外，《若干措施》還在降低個體工商戶經(jīng)營成本、強化個體工商戶金融扶持、減輕個體工商戶稅費負擔等方面提出了一系列扶持舉措。

“《若干措施》31條是‘真金白銀’的投入�！睆V東省市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）黨組書記、局長劉光明指出，其主要特點集中在4個方面，一是堅持需求導(dǎo)向，從降本增效提質(zhì)等多個層次，著力打出政策的組合拳，切實幫助個體工商戶穩(wěn)經(jīng)營增信心。二是著眼高質(zhì)量發(fā)展，從推動個體工商戶長遠發(fā)展的角度出發(fā)，在發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標準化、職業(yè)技能培訓(xùn)等工具綜合作用上持續(xù)用力，切實提升個體工商戶競爭力。三是力求精準務(wù)實，堅持多從“小切口”入手，提出務(wù)實管用的措施。四是突出系統(tǒng)集成，整合了市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、財政等多個部門的最新扶持措施，體現(xiàn)了對個體工商戶幫扶的“量身定制”，打通政策供給的“最后一公里”。

新一年，廣東省市場監(jiān)管部門將更好發(fā)揮省扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議的制度優(yōu)勢，會同有關(guān)部門全力抓好政策落實，切實幫扶個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚共識助推發(fā)展

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。立足新起點，面向新征程，各地紛紛以奮斗姿態(tài)搶時間抓機遇，拿出高質(zhì)量發(fā)展的具體規(guī)劃和行動方案。新一年，作為經(jīng)濟總量第一大省，廣東省在高質(zhì)量發(fā)展之路上再次闖在先、沖在前。

廣東省省長王偉中在接受新華社記者采訪時指出，全省將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持供給需求“雙管齊下”、內(nèi)外需協(xié)同發(fā)力，全力推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

專家指出，在新春開工的第一天，廣東省舉辦高質(zhì)量發(fā)展大會，展現(xiàn)了經(jīng)濟大省提振信心、引領(lǐng)預(yù)期的非凡之舉，也是當疫情防控走過壓力期進入新階段勇于開新局的擔當，將對全國起到示范作用。

“通過高質(zhì)量發(fā)展走好中國經(jīng)濟新征程，已形成廣泛共識。”廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年認為，廣東省、廣州市要利用粵港澳大灣區(qū)位于雙循環(huán)戰(zhàn)略支點的獨特優(yōu)勢，加快建設(shè)這一世界級經(jīng)濟平臺，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，奮力走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華認為，隨著新冠疫情防控措施不斷優(yōu)化，經(jīng)濟社會發(fā)展恢復(fù)正常，為高質(zhì)量發(fā)展提供了機會。廣東省、廣州市地處改革開放的前沿，市場要素發(fā)育充分，高標準的市場體系更為完善，有利于市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)濟體制保障。廣東創(chuàng)造了許多改革開放的經(jīng)驗，有利于探索推動高質(zhì)量發(fā)展的方法。

廣東省堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路，也對市場監(jiān)管工作提出了新要求。記者了解到，新一年廣東省市場監(jiān)管局將以全面深化改革提振信心，著力培育壯大市場主體，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

“全省高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州成功召開，奏響了奮進新征程的號角�！泵鎸Υ髸�傳遞出的發(fā)展方向，劉光明指出，市場監(jiān)管部門將堅決扛起質(zhì)量強省的牽頭責(zé)任，大力開展質(zhì)量提升行動，深入實施標準化戰(zhàn)略，抓好灣區(qū)標準、灣區(qū)認證，助力制造業(yè)當家。堅決促進市場主體發(fā)展壯大，加快商事制度改革，實施培育扶持個體工商戶30條措施，助力個體工商戶發(fā)展。堅決落實知識產(chǎn)權(quán)強國先行示范省的建設(shè)部署，加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍增計劃。堅決踐行監(jiān)管為民服務(wù)宗旨，落實食品安全放心消費等民生實事，助力廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，曾經(jīng)創(chuàng)造出經(jīng)濟社會發(fā)展的“廣東奇跡”。如今，面向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，這片改革熱土在高質(zhì)量發(fā)展之路上必將“粵”走“粵”快，再創(chuàng)輝煌。

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