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2022年以來，江蘇省南京市全面推行落實(shí)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任“兩個責(zé)任”多級督導(dǎo)模式，對全市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)行分層分級分類督導(dǎo)，收到了顯著效果。

“以上率下” 推進(jìn)督導(dǎo)出實(shí)效

從2022年12月到今年春節(jié)放假前夕，南京市7位市級領(lǐng)導(dǎo)分別對包保督導(dǎo)單位南京紫金山莊酒店管理有限責(zé)任公司、邦基（南京）糧油有限公司、金陵飯店集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。

“我們的原料供應(yīng)缺口較大，能不能幫忙協(xié)調(diào)？”“我們的資金還有缺口，能不能請相關(guān)部門協(xié)助解決？”在督導(dǎo)現(xiàn)場，常能聽到這樣的話語。

既要給企業(yè)壓力，也要給企業(yè)動力。南京以確保實(shí)效為目標(biāo)，堅(jiān)持以督導(dǎo)幫扶企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，讓企業(yè)有更多精力、更強(qiáng)實(shí)力保障食品安全。市級領(lǐng)導(dǎo)在督導(dǎo)中，了解到南京中茂食品有限公司原料供應(yīng)缺口較大，立即與溧水區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，要求增加地產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)量，滿足企業(yè)需求。了解到南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司因?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)銷兩旺，急需解決擴(kuò)大生產(chǎn)后的相關(guān)問題，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)也是掛在心上，及時(shí)安排相關(guān)部門集體研究，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，有力激發(fā)了企業(yè)認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任的熱情。

創(chuàng)新舉措 推動責(zé)任落地

“這是我們編制的《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位督導(dǎo)工作手冊》，內(nèi)容包括督導(dǎo)任務(wù)清單、問題處置流程等，為全市各級干部開展督導(dǎo)工作提供了有效操作途徑�！蹦暇┦惺袌霰O(jiān)管局食品綜合協(xié)調(diào)處處長王東介紹道。

在南京白金漢爵大酒店有限公司的醒目位置，由南京市食品安全辦制作的“‘兩個責(zé)任’亮化公示牌”吸引了過往群眾的目光。牌上，詳細(xì)展示了企業(yè)基本信息、企業(yè)食品安全管理框架信息及監(jiān)管人員信息。一旁，大堂的LED大屏上同時(shí)播放著食品安全“兩個責(zé)任”動漫宣傳片。

為進(jìn)一步推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”在全市落地見效，南京市食品安全辦制定市、區(qū)兩級落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作培訓(xùn)計(jì)劃，今年將舉辦17期培訓(xùn)，預(yù)計(jì)將有超過3000人次參加。培訓(xùn)將采用線上線下相結(jié)合形式，由監(jiān)管干部和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共同參訓(xùn)，重點(diǎn)針對干部督導(dǎo)能力提升、企業(yè)食品安全管理水平提升進(jìn)行培訓(xùn)。市食品安全辦還制定了一套督導(dǎo)周通報(bào)制度，每周對全市督導(dǎo)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提高全市督導(dǎo)工作質(zhì)量。

高效落實(shí) 加強(qiáng)一線培訓(xùn)

南京市在江蘇省率先制定《食品企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員培訓(xùn)考核指南（試行）》，指導(dǎo)食品企業(yè)落實(shí)食品安全總監(jiān)和食品安全員培訓(xùn)考核主體責(zé)任。同時(shí)，為進(jìn)一步加大對食品安全總監(jiān)教育培訓(xùn)力度，每年將組織全市食品安全總監(jiān)參加線下考核，食品安全員須通過“食安員抽考”App等參加線上考核。成績不合格且補(bǔ)考仍達(dá)不到要求的人員不得從事相關(guān)工作，考核檔案納入食品企業(yè)信用檔案管理。

目前，南京市中小學(xué)校（幼兒園）食堂管理都已納入江蘇省中小學(xué)陽光食堂信息化監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)。在南京一家幼兒園后廚，瓜果蔬菜進(jìn)入食堂大門時(shí)，就已全部“登記在案”，廚房內(nèi)各個方位都裝有攝像頭，廚師們的每個動作都被拍攝記錄，監(jiān)管人員可實(shí)時(shí)查看。看到不規(guī)范行為，幼兒園負(fù)責(zé)人可隨時(shí)截圖上報(bào)相關(guān)部門。

元旦過后，南京市市場監(jiān)管局立即召開食品條線工作務(wù)虛會和全市“守查�！濒呗鋵�(shí)“兩個責(zé)任”視頻調(diào)度會，由落實(shí)屬地責(zé)任較好的區(qū)食品安全辦開展交流，督促各區(qū)采取多種形式確保包保責(zé)任落實(shí)到位。

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