如今在天津,市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。
新立街市場監(jiān)管所是天津市東麗區(qū)市場監(jiān)管局各基層所中,監(jiān)管轄區(qū)面積最大、經(jīng)營主體戶數(shù)最多的基層市場監(jiān)管所。該所作為天津市市場監(jiān)管委推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點單位、東麗區(qū)市場監(jiān)管局重點打造的“示范所”,目前正為即將遷入新址辦公緊鑼密鼓地作準(zhǔn)備。搬遷后,該所軟硬件條件將全面提升。
為貫徹落實市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《市場監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范(暫行)》要求,加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系,夯實做強市場監(jiān)管的基層基礎(chǔ),天津市市場監(jiān)管委確立了分階段工作目標(biāo):2023年底前,各區(qū)市場監(jiān)管局確立1個至2個市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范單位、2個至3個培養(yǎng)單位;到2025年,全市市場監(jiān)管所達(dá)到示范單位水平。在此基礎(chǔ)上,再用5年時間,本市全部市場監(jiān)管所實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、干部隊伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、支撐保障信息化,打造一支政治堅定、能力過硬、公正嚴(yán)明、人民滿意的市場監(jiān)管所干部隊伍,為構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系提供堅強組織保障。
多年來,天津市市場監(jiān)管委深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求,將強基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉,持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管所提升工程。早在2014年,天津市市場監(jiān)管委在完成機構(gòu)改革后,就著手推進(jìn)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉,調(diào)整基層市場監(jiān)管所設(shè)置、布局,充實基層監(jiān)管力量。天津市市場監(jiān)管委在全市222個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場設(shè)立市場監(jiān)管所,建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化監(jiān)管機制,織密市場監(jiān)管的“網(wǎng)底”。
此后,天津相繼出臺《關(guān)于加強基層市場監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的意見》《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強市場監(jiān)管所建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件,著力加強“六個建設(shè)”——加強基層機制建設(shè)、加強基層干部隊伍建設(shè)、加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強基層信息化建設(shè)、加強基層規(guī)范化建設(shè)、加強基層思想政治建設(shè),以“六個建設(shè)”全面提升系統(tǒng)基層建設(shè)工作水平。 按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移”的原則,加強街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所力量配置,對基層所從辦公用房、快速檢測室、詢問(調(diào)解)室等方面提出明確要求。先后投入2200萬元,為基層配備現(xiàn)代化、專業(yè)化執(zhí)法裝備。投入750萬元,為基層所購置辦公設(shè)備,在優(yōu)先調(diào)配執(zhí)法用車的基礎(chǔ)上,逐步配備其他類型交通工具,作為執(zhí)法車輛補充。2017年9月,天津市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定》,明確市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所可以以自身名義作出7種行政行為,保障基層所依法履職。
2018年底,按照市委、市政府機構(gòu)改革總體意見,天津市市場監(jiān)管委組建。多年來,天津市市場監(jiān)管委堅持以規(guī)范引領(lǐng),傾力投入、強力推進(jìn),為市場監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基層根基。目前,全市共有市場監(jiān)管所251個,其中按街鎮(zhèn)設(shè)所244個,另有5個大型農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管所和2個專業(yè)所(和平區(qū)市場監(jiān)管局餐飲監(jiān)管所和價格監(jiān)督所)。各區(qū)均下發(fā)市場監(jiān)管所“三定”方案,所有市場監(jiān)管所均為本區(qū)市場監(jiān)管局派出機構(gòu)。
市場監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》后,天津市市場監(jiān)管委專門成立市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌指導(dǎo)、頂層設(shè)計。該委結(jié)合工作實際,認(rèn)真分析研究當(dāng)前全市基層建設(shè)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,多次赴基層市場監(jiān)管所開展實地調(diào)研,3次邀請多個基層所代表通過線上、線下形式參加研討會,并通過網(wǎng)絡(luò)小程序向全市200余個基層所開展問卷調(diào)研,向委機關(guān)相關(guān)處室、16個區(qū)市場監(jiān)管局、200余個基層所廣泛征求意見,力求基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合實際,具有可操作性。
與此同時,天津市市場監(jiān)管委組織召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)推動落實基層監(jiān)管所建設(shè)部署會,同時成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,進(jìn)行《天津市加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實施方案》和天津市市場監(jiān)管所建設(shè)與管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作!秾嵤┓桨浮穮⒄帐袌霰O(jiān)管總局指導(dǎo)意見,結(jié)合本市市場監(jiān)管系統(tǒng)實際,提出到2030年市場監(jiān)管所建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、組織實施等,明確任務(wù)分工和組織保障,是各區(qū)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的具體行動指南。地方標(biāo)準(zhǔn)包括2個部分,即《市場監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第1部分:基本要求》和《市場監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第2部分:業(yè)務(wù)規(guī)范》。前者對市場監(jiān)管所的基本原則、組織機構(gòu)、工作場所、工作設(shè)備、信息化建設(shè)、標(biāo)識規(guī)范、執(zhí)法著裝與用語規(guī)范、運行管理要求等作出細(xì)化規(guī)定,后者對事權(quán)清單、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、流程圖、監(jiān)督檢查項目表、工作要求等作出細(xì)化規(guī)定,持續(xù)推進(jìn)基層改革創(chuàng)新。
目前,《天津市加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)市市場監(jiān)管委黨組審議通過。按照地方標(biāo)準(zhǔn)的制定要求,天津市市場監(jiān)管所建設(shè)與管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)正在全市范圍進(jìn)行網(wǎng)上公開征求意見。下一步,待《實施方案》和地方標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)后,天津市市場監(jiān)管委將組織召開全市市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推動會和地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會,先行選擇軟硬件條件較好的基層所作為試點單位,在取得試點運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推動地方標(biāo)準(zhǔn)在全市各基層所推廣應(yīng)用,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷提升基層監(jiān)管能力和水平。
來源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/202303/t20230327_354168.html
如今在天津,市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。
新立街市場監(jiān)管所是天津市東麗區(qū)市場監(jiān)管局各基層所中,監(jiān)管轄區(qū)面積最大、經(jīng)營主體戶數(shù)最多的基層市場監(jiān)管所。該所作為天津市市場監(jiān)管委推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點單位、東麗區(qū)市場監(jiān)管局重點打造的“示范所”,目前正為即將遷入新址辦公緊鑼密鼓地作準(zhǔn)備。搬遷后,該所軟硬件條件將全面提升。
為貫徹落實市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《市場監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范(暫行)》要求,加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系,夯實做強市場監(jiān)管的基層基礎(chǔ),天津市市場監(jiān)管委確立了分階段工作目標(biāo):2023年底前,各區(qū)市場監(jiān)管局確立1個至2個市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范單位、2個至3個培養(yǎng)單位;到2025年,全市市場監(jiān)管所達(dá)到示范單位水平。在此基礎(chǔ)上,再用5年時間,本市全部市場監(jiān)管所實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、干部隊伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、支撐保障信息化,打造一支政治堅定、能力過硬、公正嚴(yán)明、人民滿意的市場監(jiān)管所干部隊伍,為構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系提供堅強組織保障。
多年來,天津市市場監(jiān)管委深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求,將強基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉,持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管所提升工程。早在2014年,天津市市場監(jiān)管委在完成機構(gòu)改革后,就著手推進(jìn)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉,調(diào)整基層市場監(jiān)管所設(shè)置、布局,充實基層監(jiān)管力量。天津市市場監(jiān)管委在全市222個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場設(shè)立市場監(jiān)管所,建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化監(jiān)管機制,織密市場監(jiān)管的“網(wǎng)底”。
此后,天津相繼出臺《關(guān)于加強基層市場監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的意見》《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強市場監(jiān)管所建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件,著力加強“六個建設(shè)”——加強基層機制建設(shè)、加強基層干部隊伍建設(shè)、加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強基層信息化建設(shè)、加強基層規(guī)范化建設(shè)、加強基層思想政治建設(shè),以“六個建設(shè)”全面提升系統(tǒng)基層建設(shè)工作水平。 按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移”的原則,加強街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所力量配置,對基層所從辦公用房、快速檢測室、詢問(調(diào)解)室等方面提出明確要求。先后投入2200萬元,為基層配備現(xiàn)代化、專業(yè)化執(zhí)法裝備。投入750萬元,為基層所購置辦公設(shè)備,在優(yōu)先調(diào)配執(zhí)法用車的基礎(chǔ)上,逐步配備其他類型交通工具,作為執(zhí)法車輛補充。2017年9月,天津市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定》,明確市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所可以以自身名義作出7種行政行為,保障基層所依法履職。
2018年底,按照市委、市政府機構(gòu)改革總體意見,天津市市場監(jiān)管委組建。多年來,天津市市場監(jiān)管委堅持以規(guī)范引領(lǐng),傾力投入、強力推進(jìn),為市場監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基層根基。目前,全市共有市場監(jiān)管所251個,其中按街鎮(zhèn)設(shè)所244個,另有5個大型農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管所和2個專業(yè)所(和平區(qū)市場監(jiān)管局餐飲監(jiān)管所和價格監(jiān)督所)。各區(qū)均下發(fā)市場監(jiān)管所“三定”方案,所有市場監(jiān)管所均為本區(qū)市場監(jiān)管局派出機構(gòu)。
市場監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》后,天津市市場監(jiān)管委專門成立市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌指導(dǎo)、頂層設(shè)計。該委結(jié)合工作實際,認(rèn)真分析研究當(dāng)前全市基層建設(shè)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,多次赴基層市場監(jiān)管所開展實地調(diào)研,3次邀請多個基層所代表通過線上、線下形式參加研討會,并通過網(wǎng)絡(luò)小程序向全市200余個基層所開展問卷調(diào)研,向委機關(guān)相關(guān)處室、16個區(qū)市場監(jiān)管局、200余個基層所廣泛征求意見,力求基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合實際,具有可操作性。
與此同時,天津市市場監(jiān)管委組織召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)推動落實基層監(jiān)管所建設(shè)部署會,同時成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,進(jìn)行《天津市加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實施方案》和天津市市場監(jiān)管所建設(shè)與管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作!秾嵤┓桨浮穮⒄帐袌霰O(jiān)管總局指導(dǎo)意見,結(jié)合本市市場監(jiān)管系統(tǒng)實際,提出到2030年市場監(jiān)管所建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、組織實施等,明確任務(wù)分工和組織保障,是各區(qū)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的具體行動指南。地方標(biāo)準(zhǔn)包括2個部分,即《市場監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第1部分:基本要求》和《市場監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第2部分:業(yè)務(wù)規(guī)范》。前者對市場監(jiān)管所的基本原則、組織機構(gòu)、工作場所、工作設(shè)備、信息化建設(shè)、標(biāo)識規(guī)范、執(zhí)法著裝與用語規(guī)范、運行管理要求等作出細(xì)化規(guī)定,后者對事權(quán)清單、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、流程圖、監(jiān)督檢查項目表、工作要求等作出細(xì)化規(guī)定,持續(xù)推進(jìn)基層改革創(chuàng)新。
目前,《天津市加強市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)市市場監(jiān)管委黨組審議通過。按照地方標(biāo)準(zhǔn)的制定要求,天津市市場監(jiān)管所建設(shè)與管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)正在全市范圍進(jìn)行網(wǎng)上公開征求意見。下一步,待《實施方案》和地方標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)后,天津市市場監(jiān)管委將組織召開全市市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推動會和地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會,先行選擇軟硬件條件較好的基層所作為試點單位,在取得試點運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推動地方標(biāo)準(zhǔn)在全市各基層所推廣應(yīng)用,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷提升基層監(jiān)管能力和水平。
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