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5月28日從陜西省西安市市場監(jiān)管局了解到，該局探索行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機制管理、一支隊伍執(zhí)法”的行政執(zhí)法“西安模式”。這一創(chuàng)新做法在5月初獲評市場監(jiān)管總局2024年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例。緊盯執(zhí)法行為不規(guī)范，制定一套標(biāo)準(zhǔn)，推動過程規(guī)范化。聚焦執(zhí)法過程中著裝不規(guī)范、過程不記錄、結(jié)果不簽字等不嚴(yán)謹(jǐn)問題，發(fā)布實施市場監(jiān)管行政處罰程序規(guī)范、文書規(guī)范、人員規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，壓縮行政處罰裁量權(quán)空間，制定重點執(zhí)法領(lǐng)域處罰裁量基準(zhǔn)34個，動態(tài)調(diào)整市場監(jiān)管輕微違法“三張清單”，通過一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，有效杜絕執(zhí)法工作漏洞，糾治一批行風(fēng)問題。緊盯執(zhí)法程序不嚴(yán)格，建立一個程序，推動管理精準(zhǔn)化。聚焦執(zhí)法人員程序不清楚、過程難監(jiān)督、服務(wù)不到位等執(zhí)法監(jiān)督落實不細(xì)的問題，制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)范流程51項，建立“數(shù)字+執(zhí)法”應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)“案源全流程處理、程序全流程規(guī)范、執(zhí)法全過程記錄”閉環(huán)管理機制；印發(fā)《違法線索查處和監(jiān)管問題移交辦法》，落實案件處罰信息反饋，執(zhí)法倒逼監(jiān)管責(zé)任落實，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)的有機融合。緊盯部門協(xié)同不緊密，健全一套機制，推動協(xié)作制度化。聚焦執(zhí)法稽查觸角延伸難、重點領(lǐng)域突破難、上下聯(lián)動協(xié)同難等影響各部門協(xié)作的堵點痛點問題，完善與司法部門情報會商、案件偵辦、案源共享、結(jié)果互認(rèn)等聯(lián)動機制，共商共建“行刑銜接聯(lián)絡(luò)工作站和檢驗檢測實驗室”。與五地市場監(jiān)管部門簽訂“西安都市圈”執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議和7個子協(xié)議。建成一體化執(zhí)法平臺，匯集執(zhí)法信息，流轉(zhuǎn)協(xié)查線索，實現(xiàn)案件查處“一盤棋”格局。緊盯服務(wù)意識不到位，建強一支隊伍，推動業(yè)務(wù)專業(yè)化。聚焦學(xué)習(xí)不扎實、認(rèn)識不清晰、業(yè)務(wù)不熟練等問題，常態(tài)化開展全員學(xué)法活動，創(chuàng)新打造“三學(xué)三研”培訓(xùn)新模式，開設(shè)“法制培訓(xùn)微課堂”，通過“線上+線下、理論+實踐、專題+脫產(chǎn)”等形式，廣泛開展執(zhí)法辦案線上討論，分享法律法規(guī)釋義和辦案疑難點解析，建立和推行指導(dǎo)性案例制度，聚力打造一專多能的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。2023年以來，西安市市場監(jiān)管局將行風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的“催化劑”，并納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治范疇，從跟經(jīng)營主體打交道最頻繁、聯(lián)系最緊密、服務(wù)最直接的綜合執(zhí)法工作入手進行行政執(zhí)法創(chuàng)新，服務(wù)和提振了經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)信心。

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