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日前，市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實施意見》（簡稱《實施意見》），把推動高效辦理企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷和開辦餐飲店“一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，指導(dǎo)各地切實優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強業(yè)務(wù)協(xié)同、強化數(shù)據(jù)共享，提升企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷和開辦餐飲店的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。其中，對企業(yè)注銷“一件事”強調(diào)要推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”，通過優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能，各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。這一舉措，對于進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、提升企業(yè)和群眾獲得感、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。

四川省委、省政府高度重視政務(wù)服務(wù)升級打造、優(yōu)化營商環(huán)境，印發(fā)《四川省全面深化“一件事一次辦”工作方案》，要求持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推動更多關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的事項集成化辦理。2022年11月，四川省市場監(jiān)管局會同省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)中心打通數(shù)據(jù)通道，整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在全省實行企業(yè)簡易注銷“一件事”。改革以來，16.27萬戶企業(yè)通過簡易程序退出市場，大大提升了群眾辦事體驗感。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》后，按照市場監(jiān)管總局關(guān)于“高效辦成一件事”部署要求，四川省在原有企業(yè)簡易注銷“一件事”的基礎(chǔ)上，將普通注銷納入“一件事”業(yè)務(wù)流程改革，同時將企業(yè)退出涉及的稅務(wù)注銷、企業(yè)注銷登記、海關(guān)報關(guān)單位備案注銷、社會保險登記注銷、基本醫(yī)療保險單位參保注銷登記、住房公積金單位繳存登記注銷、銀行賬戶注銷、企業(yè)印章注銷等8個關(guān)聯(lián)事項進(jìn)行整合，進(jìn)一步精簡文書材料、優(yōu)化流程，實行企業(yè)注銷登記“一件事”辦理，營造了更加公開、透明、便捷的退出環(huán)境。

一、聚焦高效便捷，深化企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。一是集成注銷業(yè)務(wù)。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”服務(wù)專區(qū)，建立企業(yè)注銷登記統(tǒng)一服務(wù)入口，打通部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善現(xiàn)有的企業(yè)注銷服務(wù)平臺，升級改造為企業(yè)注銷登記“一件事”服務(wù)平臺（簡稱“注銷平臺”）。注銷平臺提供簡易注銷和普通注銷兩條途徑，并統(tǒng)一提供注銷公告發(fā)布、企業(yè)全程電子化注銷登記和銀行賬戶銷戶預(yù)約等功能，各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，辦理結(jié)果“一網(wǎng)獲知”。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)辦理注銷登記，線下跑動次數(shù)由10次壓減至1次，壓減比例90%。二是精簡注銷材料。相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享簡化申請材料，市場監(jiān)管部門辦理注銷登記僅需企業(yè)提交申請書等4份（簡易注銷為3份）必需要件；人力資源社會保障、醫(yī)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和海關(guān)部門根據(jù)注銷平臺共享的信息依法辦理注銷業(yè)務(wù)，無需企業(yè)提交申請材料。按企業(yè)退出需辦理“一件事”涉及的8個事項來計算，普通注銷提交材料由21份減少至9份，壓縮率達(dá)57%；簡易注銷提交8份材料，壓縮率達(dá)60%。三是優(yōu)化辦理流程。通過業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)注銷原來需串聯(lián)辦理的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、海關(guān)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行賬戶、印章等注銷業(yè)務(wù)整合為在注銷平臺并聯(lián)辦理。如，稅務(wù)注銷業(yè)務(wù)可通過注銷平臺“四川省電子稅務(wù)局”在線辦理；海關(guān)手續(xù)可通過注銷平臺中的海關(guān)報關(guān)單位備案注銷模塊在線辦理。

二、聚焦可預(yù)期性，增加企業(yè)注銷預(yù)檢功能。一是推行事前預(yù)查。依托部門間信息共享，在申請人提交簡易注銷公告或債權(quán)人公告前，系統(tǒng)對企業(yè)稅務(wù)清稅、參保繳費、住房公積金繳存、海關(guān)報關(guān)單位備案情況進(jìn)行預(yù)檢。對存在欠稅、社保醫(yī)保欠費、住房公積金欠繳等未辦結(jié)事宜，涉及海關(guān)報關(guān)單位備案的，提示其盡快辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是優(yōu)化結(jié)果運用。對已辦結(jié)涉稅事宜和海關(guān)手續(xù)，不存在社保、醫(yī)保欠費和住房公積金欠繳等情形及其他債權(quán)債務(wù)的，企業(yè)可通過簡易注銷流程快速退出市場。對存在未辦結(jié)前述業(yè)務(wù)的，企業(yè)可以在公告期間有針對性地準(zhǔn)備材料辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，及時消除可能存在的異議隱患和違規(guī)風(fēng)險，提升注銷登記效率。三是強化注銷監(jiān)管。申請人提交簡易注銷公告或債權(quán)人公告后，省市場監(jiān)管局通過注銷平臺將企業(yè)信息推送相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對預(yù)檢存在未辦結(jié)業(yè)務(wù)的，相關(guān)部門及時通知企業(yè)處理未盡事宜，在提升企業(yè)辦事可預(yù)期性的同時，增強行業(yè)主管部門對企業(yè)注銷行為的監(jiān)督管理，強化企業(yè)依法退出市場主體責(zé)任。

三、聚焦部門協(xié)同，力促注銷流程最簡化。一是增強稅務(wù)注銷實效。對未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務(wù)部門辦理清稅手續(xù)，企業(yè)可直接向登記機關(guān)申請注銷登記。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳納增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的企業(yè)，稅務(wù)部門提供即辦服務(wù)，當(dāng)場辦結(jié)；對符合即辦條件但有未結(jié)事項的，采取“承諾制”容缺辦理。二是建立同步注銷機制。對沒有社保醫(yī)保欠費、住房公積金欠繳，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的企業(yè)同步進(jìn)行社保、醫(yī)保、住房公積金單位繳存和海關(guān)備案登記注銷，無需企業(yè)再次申請。企業(yè)注銷登記后，公安印章備案同步注銷。三是實行銀行賬戶銷戶預(yù)約。企業(yè)在注銷平臺辦理注銷登記時，可同時提交銀行賬戶銷戶預(yù)約申請。銀行機構(gòu)收到注銷平臺推送的銀行賬戶銷戶預(yù)約申請信息后，在3個工作日內(nèi)通知銷戶聯(lián)系人，并一次性告知所需材料清單，引導(dǎo)客戶辦理銀行賬戶銷戶。通過整合注銷流程，企業(yè)注銷登記辦理環(huán)節(jié)由10個壓減至4個，壓減比例60%；普通注銷辦理時間由原來的最快70日縮短為目前的最快46日（含法定公告期45日），退出市場提速34%；簡易注銷辦理時間縮短為最快21日（含法定公告期20日），退出市場提速70%。

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