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在河北省滄縣，一家咖啡生產(chǎn)企業(yè)的車(chē)間里，生產(chǎn)線上一片忙碌，并且制瓶、灌裝、運(yùn)輸一體化進(jìn)行，各個(gè)工序緊密銜接、有條不紊。

值得注意的是，這里是滄州東盛塑料有限公司，其生產(chǎn)的包裝材料和愛(ài)我咖啡（北京）科技有限公司出產(chǎn)的咖啡“親密接觸”，讓最終成品的預(yù)包裝咖啡產(chǎn)品順利走向市場(chǎng)。不同區(qū)域的兩家企業(yè)，不同的兩種產(chǎn)品，通過(guò)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)和科學(xué)整合，不僅明顯提高了產(chǎn)品質(zhì)量，還大大降低了生產(chǎn)成本，這讓兩家企業(yè)互動(dòng)優(yōu)化后推出的咖啡產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)入到一個(gè)新層次。

上述新變化的出現(xiàn)，得益于滄縣市場(chǎng)監(jiān)管局高效幫扶滄州東盛塑料有限公司規(guī)范生產(chǎn)工藝、及時(shí)獲得食品生產(chǎn)許可證。正是有了這張?jiān)S可證，兩家企業(yè)才得以“聯(lián)姻”、迎來(lái)“蜜月期”。

讓生產(chǎn)要素流動(dòng)更加通暢，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力保障，如今正成為河北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的工作著力點(diǎn)。

河北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記何江海介紹，全省系統(tǒng)正緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)方案，統(tǒng)籌強(qiáng)監(jiān)管、保安全、提質(zhì)量、促發(fā)展，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，用更高水平的“三個(gè)環(huán)境”為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)貢獻(xiàn)河北力量。

去年以來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局和全省系統(tǒng)堅(jiān)持深耕主業(yè)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，助推構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全省市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，新上項(xiàng)目和社會(huì)投資意愿明顯提振。特別是2月以來(lái)，全省經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，2月至3月，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體就達(dá)到28.03萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)49.44%。截至3月底，全省經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到807.22萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.74%。

統(tǒng)一市場(chǎng)制度規(guī)則

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須不斷提高政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性，切實(shí)增強(qiáng)在開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全的能力。

為此，河北省瞄定目標(biāo)，打出一套“組合拳”——在全國(guó)率先建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省直39個(gè)部門(mén)參與的省公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作。制定印發(fā)《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》《河北省制止和預(yù)防濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為工作指引》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》等文件。積極選聘競(jìng)爭(zhēng)政策專(zhuān)家和執(zhí)法人才，建立河北省競(jìng)爭(zhēng)政策專(zhuān)家?guī)旌腿瞬艓?kù)，公平競(jìng)爭(zhēng)工作制度化、規(guī)范化水平不斷提高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年河北省共審查新出臺(tái)政策措施7569件，修改調(diào)整38件；清理政策措施1.77萬(wàn)件，廢止修訂522件。同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，河北省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)及打假保名優(yōu)、防疫藥械保供穩(wěn)價(jià)、整治養(yǎng)老詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦各類(lèi)案件6.26萬(wàn)件，移送公安機(jī)關(guān)569件。全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全省系統(tǒng)受理投訴舉報(bào)50.9萬(wàn)件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1.34億元。

推進(jìn)公平公正監(jiān)管

如今在石家莊市，無(wú)論去餐館還是商店，人們只要用手機(jī)掃一掃二維碼，這家店的詳細(xì)信息就會(huì)全部呈現(xiàn)，一目了然。

2月17日，石家莊市舉辦“石家莊市場(chǎng)監(jiān)管碼”賦碼儀式。這是石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快構(gòu)建“一碼識(shí)信用”“一圖知風(fēng)險(xiǎn)”現(xiàn)代化監(jiān)管格局的創(chuàng)新之舉。

近年來(lái)，河北省堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、重點(diǎn)產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平。

該省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，開(kāi)展隨機(jī)抽查5428次，其中部門(mén)聯(lián)合抽查1089次，全省系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查次數(shù)占比80.6%。出臺(tái)《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法（試行）》，依法將3.44萬(wàn)戶企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單。

通過(guò)智慧監(jiān)管，如今河北省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的信用導(dǎo)向更加凸顯，重點(diǎn)領(lǐng)域全部實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，做到了“一碼識(shí)信用”“一庫(kù)清底數(shù)”“一圖知風(fēng)險(xiǎn)”。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)作發(fā)展

在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)過(guò)程中，需要處理好全盤(pán)系統(tǒng)謀劃與優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域協(xié)作之間的關(guān)系，破除阻礙市場(chǎng)發(fā)展和要素流動(dòng)的各種障礙，讓資源流動(dòng)與配置更優(yōu)化。

去年以來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“一核心、三基地、多平臺(tái)”專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)培育工作。印發(fā)《省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)2022年工作推進(jìn)計(jì)劃》，明確平臺(tái)年度重點(diǎn)工作。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)可運(yùn)營(yíng)專(zhuān)利數(shù)量達(dá)60多萬(wàn)件，挖掘?qū)＠�需求�?shù)量24.9萬(wàn)件。

積極服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，雄安智慧城市構(gòu)架標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)取得顯著成效，參與《智慧城市數(shù)字孿生系統(tǒng)安全機(jī)制》等兩項(xiàng)ITU國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)IEEE標(biāo)準(zhǔn)制定。新區(qū)改發(fā)局圍繞智能城市、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)布39項(xiàng)雄安新區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)。

主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，針對(duì)生態(tài)、衛(wèi)生健康、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)布11項(xiàng)京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同京、津聯(lián)合印發(fā)《京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》，通武廊醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有著明顯的指標(biāo)引導(dǎo)作用。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)力開(kāi)展專(zhuān)利培育，精準(zhǔn)管理專(zhuān)利申請(qǐng)，推進(jìn)地理標(biāo)志使用標(biāo)準(zhǔn)改革試點(diǎn)，不斷促進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品量質(zhì)齊升。

中泊防爆在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新促提升行動(dòng)中積極探索，大膽嘗試，取得了積極成果。目前，該公司申請(qǐng)專(zhuān)利70多項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利12項(xiàng)，產(chǎn)品適用石油、化工等各易燃易爆行業(yè)，出口世界100多個(gè)國(guó)家地區(qū)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)50%以上。

“今年1月，我們有了2500萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款到賬。這筆資金注入，令企業(yè)更有信心研發(fā)出更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)�！痹诤颖笔�奧松木業(yè)公司，員工們從另一個(gè)角度分享了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“甜頭”。

2022年，河北省委、省政府印發(fā)《河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，對(duì)全省質(zhì)量工作作出系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。河北省在全國(guó)率先出臺(tái)貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“部門(mén)計(jì)量”向“社會(huì)共治”轉(zhuǎn)變，全省大質(zhì)量工作格局逐步形成。全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)141項(xiàng)，發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)175項(xiàng)。保定英利能源公司牽頭承建的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（光伏），轉(zhuǎn)化8項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果，主持和參與制修訂國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，進(jìn)一步提升了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。河北省還聚焦新材料、新能源、裝備制造等領(lǐng)域，部署第三批11項(xiàng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族項(xiàng)目。

2022年，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局先后出臺(tái)支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的15條措施、支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的18條措施和加快推進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的18條措施；廣泛開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，深入全省39個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)需求315項(xiàng)，提出質(zhì)量改進(jìn)提升建議610條，培訓(xùn)人員2.3萬(wàn)人次，受到各地政府和企業(yè)好評(píng)。

守好市場(chǎng)安全底線

“要聚焦食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備質(zhì)量安全，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程監(jiān)管，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全事故底線�！焙谓�海表示。

安全責(zé)任重于泰山，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組對(duì)安全監(jiān)管工作高度重視。去年以來(lái)，該局全力保障重大任務(wù)，圓滿完成北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)藥品安全、特種設(shè)備安全和開(kāi)閉幕式焰火產(chǎn)品安全保障任務(wù)；全力服務(wù)疫情防控大局，扎實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，嚴(yán)格涉疫物資、涉疫藥械特別是疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。

河北省還大力推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，層級(jí)對(duì)應(yīng)推進(jìn)“三張清單+一張承諾書(shū)”建設(shè)，在全省覆蓋率達(dá)100%；全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)，在全國(guó)率先推行藥品流通非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，443家藥品批發(fā)企業(yè)全部接入遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)；深化特種設(shè)備“雙控”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)電梯、壓力管道、氣瓶、客運(yùn)索道等專(zhuān)項(xiàng)整治，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

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