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    橫向到邊 縱向到底 齊抓共管云南聚焦三大領(lǐng)域建機(jī)制查問(wèn)題補(bǔ)短板

    發(fā)布時(shí)間:2023-12-06 發(fā)稿部門(mén):中國(guó)質(zhì)量報(bào)

    今年以來(lái),云南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)決策部署,建立以云南省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督促指導(dǎo)16個(gè)州、市市場(chǎng)監(jiān)管局建立相應(yīng)工作機(jī)制;聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三大領(lǐng)域,全面查找整改行風(fēng)薄弱環(huán)節(jié),有力有序推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù),建立起行風(fēng)建設(shè)橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作機(jī)制。云南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)突出問(wèn)題排查治理工作實(shí)施方案》《監(jiān)管執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查治理實(shí)施方案》,集中排查整治監(jiān)管執(zhí)法工作與日常監(jiān)管領(lǐng)域的突出問(wèn)題。該局在深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管總局問(wèn)題排查“五項(xiàng)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合,增加開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)兩個(gè)緊密結(jié)合”“三零五必須”等活動(dòng),形成問(wèn)題排查“八項(xiàng)活動(dòng)”,作為落實(shí)“排查治理”年行動(dòng)目標(biāo)主要抓手。通過(guò)在門(mén)戶網(wǎng)站鏈接市場(chǎng)監(jiān)管總局“市場(chǎng)監(jiān)管行風(fēng)問(wèn)題征集系統(tǒng)”,制作行風(fēng)問(wèn)題意見(jiàn)建議調(diào)查電子問(wèn)卷等多種形式,擴(kuò)大行風(fēng)問(wèn)題征集覆蓋面。截至10月31日,云南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)整改行風(fēng)問(wèn)題338件。在行政審批領(lǐng)域,該局結(jié)合政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度全面開(kāi)展問(wèn)題排查整治,上線行政審批和政務(wù)服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查表,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議,累計(jì)面向1090家服務(wù)對(duì)象開(kāi)展電子調(diào)查問(wèn)卷;以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),全面及時(shí)了解企業(yè)和群眾的訴求,有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù),提高行政審批服務(wù)水平;在日常監(jiān)管領(lǐng)域,建立健全包容審慎監(jiān)管制度體系,在云南省直部門(mén)中率先制定《關(guān)于做好包容審慎監(jiān)管有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推行輕微不罰、首違不罰、告知承諾,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響,完善創(chuàng)新與市場(chǎng)監(jiān)管職能相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”發(fā)展,為企業(yè)尤其是新業(yè)態(tài)新模式公平發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。在行政執(zhí)法領(lǐng)域,該局實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度,全面梳理云南市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng),形成包括35項(xiàng)行政強(qiáng)制和955項(xiàng)行政處罰在內(nèi)的《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2023年版)》,使云南省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)清單化,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉,減少執(zhí)法層級(jí),避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法,提高監(jiān)管執(zhí)法效率。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)兩個(gè)緊密”活動(dòng)、“市場(chǎng)監(jiān)管雙月談”活動(dòng)等,在全市范圍內(nèi)公開(kāi)征集8類(lèi)行風(fēng)問(wèn)題,公布行風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)電話,公布來(lái)信來(lái)訪地址,在官方網(wǎng)站上設(shè)置投訴舉報(bào)專(zhuān)區(qū),方便群眾開(kāi)展監(jiān)督。楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)“行風(fēng)監(jiān)督員”制度,從楚雄州人大代表、政協(xié)委員、個(gè)體工商戶等人群中選出10名行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法行政、廉潔從政、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等各方面進(jìn)行監(jiān)督,多視角、多層次拓展解決問(wèn)題的思路。據(jù)了解,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)健全問(wèn)題收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和定期調(diào)度、督查指導(dǎo)、約談通報(bào)、考核驗(yàn)收、行紀(jì)銜接等機(jī)制,加大整改情況通報(bào)力度,推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改見(jiàn)行見(jiàn)效。同時(shí),立足排查整治突出問(wèn)題,深化拓展行風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新舉措。

    來(lái)源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2023/art_97f4dfd5b4984879a7427978b26ac6e5.html

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    今年以來(lái),云南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)決策部署,建立以云南省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督促指導(dǎo)16個(gè)州、市市場(chǎng)監(jiān)管局建立相應(yīng)工作機(jī)制;聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三大領(lǐng)域,全面查找整改行風(fēng)薄弱環(huán)節(jié),有力有序推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù),建立起行風(fēng)建設(shè)橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作機(jī)制。云南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)突出問(wèn)題排查治理工作實(shí)施方案》《監(jiān)管執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查治理實(shí)施方案》,集中排查整治監(jiān)管執(zhí)法工作與日常監(jiān)管領(lǐng)域的突出問(wèn)題。該局在深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管總局問(wèn)題排查“五項(xiàng)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合,增加開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)兩個(gè)緊密結(jié)合”“三零五必須”等活動(dòng),形成問(wèn)題排查“八項(xiàng)活動(dòng)”,作為落實(shí)“排查治理”年行動(dòng)目標(biāo)主要抓手。通過(guò)在門(mén)戶網(wǎng)站鏈接市場(chǎng)監(jiān)管總局“市場(chǎng)監(jiān)管行風(fēng)問(wèn)題征集系統(tǒng)”,制作行風(fēng)問(wèn)題意見(jiàn)建議調(diào)查電子問(wèn)卷等多種形式,擴(kuò)大行風(fēng)問(wèn)題征集覆蓋面。截至10月31日,云南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)整改行風(fēng)問(wèn)題338件。在行政審批領(lǐng)域,該局結(jié)合政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度全面開(kāi)展問(wèn)題排查整治,上線行政審批和政務(wù)服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查表,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議,累計(jì)面向1090家服務(wù)對(duì)象開(kāi)展電子調(diào)查問(wèn)卷;以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),全面及時(shí)了解企業(yè)和群眾的訴求,有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù),提高行政審批服務(wù)水平;在日常監(jiān)管領(lǐng)域,建立健全包容審慎監(jiān)管制度體系,在云南省直部門(mén)中率先制定《關(guān)于做好包容審慎監(jiān)管有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推行輕微不罰、首違不罰、告知承諾,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響,完善創(chuàng)新與市場(chǎng)監(jiān)管職能相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”發(fā)展,為企業(yè)尤其是新業(yè)態(tài)新模式公平發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。在行政執(zhí)法領(lǐng)域,該局實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度,全面梳理云南市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng),形成包括35項(xiàng)行政強(qiáng)制和955項(xiàng)行政處罰在內(nèi)的《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2023年版)》,使云南省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)清單化,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉,減少執(zhí)法層級(jí),避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法,提高監(jiān)管執(zhí)法效率。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)兩個(gè)緊密”活動(dòng)、“市場(chǎng)監(jiān)管雙月談”活動(dòng)等,在全市范圍內(nèi)公開(kāi)征集8類(lèi)行風(fēng)問(wèn)題,公布行風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)電話,公布來(lái)信來(lái)訪地址,在官方網(wǎng)站上設(shè)置投訴舉報(bào)專(zhuān)區(qū),方便群眾開(kāi)展監(jiān)督。楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)“行風(fēng)監(jiān)督員”制度,從楚雄州人大代表、政協(xié)委員、個(gè)體工商戶等人群中選出10名行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法行政、廉潔從政、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等各方面進(jìn)行監(jiān)督,多視角、多層次拓展解決問(wèn)題的思路。據(jù)了解,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)健全問(wèn)題收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和定期調(diào)度、督查指導(dǎo)、約談通報(bào)、考核驗(yàn)收、行紀(jì)銜接等機(jī)制,加大整改情況通報(bào)力度,推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改見(jiàn)行見(jiàn)效。同時(shí),立足排查整治突出問(wèn)題,深化拓展行風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新舉措。

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